政策法規

中關村“1+6”新政之五:高新技術企業認定試點相關政策

2011年08月16日

發布時間:

來源方式:原創

中關村“1+6”新政之五:高新技術企業認定試點相關政策

相關政策:

1、《高新技術企業認定管理辦法》

2、《關于中關村國家自主創新示范區有關高新技術企業的認定管理試點工作的通知》

“1+6”新政亮點:對于示范區高新技術企業認定的條件和程序進行了補充和調整,一是沒有取得專利的企業,可以以企業技術秘密參加認定,并結合中關村實際,拄大了技術領域范圍;二是新創辦的企業可以參加認定,第一年不享受稅收優惠,其他高新技術企業優惠政策均可享受;三是取消技術專家對企業的成長性與科技成果轉化能力的評價,保留對核心自主知識產權和科研開發組織管理水平的評價。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

高新技術企業認定管理辦法

  第一章 總 則
  第一條 為扶持和鼓勵高新技術企業的發展,根據《中華人民共和國企業所得稅法》(以下稱《企業所得稅法》)、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關規定,特制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱的高新技術企業是指:在《國家重點支持的高新技術領域》(見附件)內,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的居民企業。
  第三條 高新技術企業認定管理工作應遵循突出企業主體、鼓勵技術創新、實施動態管理、堅持公平公正的原則。
  第四條 依據本辦法認定的高新技術企業,可依照《企業所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關規定,申請享受稅收優惠政策。
  第五條 科技部、財政部、稅務總局負責指導、管理和監督全國高新技術企業認定工作。
  第二章 組織與實施
  第六條 科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業認定管理工作領導小組(以下稱“領導小組”),其主要職責為:
 ?。ㄒ唬┐_定全國高新技術企業認定管理工作方向,審議高新技術企業認定管理工作報告;
 ?。ǘ﹨f調、解決認定及相關政策落實中的重大問題;
 ?。ㄈ┎脹Q高新技術企業認定事項中的重大爭議,監督、檢查各地區認定工作;
 ?。ㄋ模Ω咝录夹g企業認定工作出現重大問題的地區,提出整改意見。
  第七條 領導小組下設辦公室。辦公室設在科技部,其主要職責為:
 ?。ㄒ唬┨峤桓咝录夹g企業認定管理工作報告;
 ?。ǘ┙M織實施對高新技術企業認定管理工作的檢查;
 ?。ㄈ┴撠煾咝录夹g企業認定工作的專家資格的備案管理;
 ?。ㄋ模┙⒉⒐芾怼案咝录夹g企業認定管理工作網”;
 ?。ㄎ澹╊I導小組交辦的其他工作。
  第八條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構(以下稱“認定機構”),根據本辦法開展下列工作:
 ?。ㄒ唬┴撠煴拘姓^域內的高新技術企業認定工作;
 ?。ǘ┙邮芷髽I提出的高新技術企業資格復審;
 ?。ㄈ┴撠煂σ颜J定企業進行監督檢查,受理、核實并處理有關舉報;
 ?。ㄋ模┻x擇參與高新技術企業認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。
  第九條 企業取得高新技術企業資格后,應依照本辦法第四條的規定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。
  享受減稅、免稅優惠的高新技術企業,減稅、免稅條件發生變化的,應當自發生變化之日起15日內向主管稅務機關報告;不再符合減稅、免稅條件的,應當依法履行納稅義務;未依法納稅的,主管稅務機關應當予以追繳。同時,主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中,發現企業不具備高新技術企業資格的,應提請認定機構復核。復核期間,可暫停企業享受減免稅優惠。
  第三章 條件與程序
  第十條 高新技術企業認定須同時滿足以下條件:
 ?。ㄒ唬┰谥袊硟龋ú缓?、澳、臺地區)注冊的企業,近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權;
 ?。ǘ┊a品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍:
  一、 電子信息技術
  二、 生物與新醫藥技術
  三、 航空航天技術
  四、 新材料技術
  五、 高技術服務業
  六、 新能源及節能技術
  七、 資源與環境技術
  八、 高新技術改造傳統產業
 ?。ㄈ┚哂写髮W??埔陨蠈W歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上;
 ?。ㄋ模┢髽I為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識,創造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務)而持續進行了研究開發活動,且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:
  1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業,比例不低于6%;
  2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業,比例不低于4%;
  3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業,比例不低于3%。
  其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的,按實際經營年限計算;
 ?。ㄎ澹?A target=_blank>高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上;
 ?。┢髽I研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》(另行制定)的要求。
  第十一條 高新技術企業認定的程序如下:
 ?。ㄒ唬┢髽I自我評價及申請
  企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”,對照本辦法第十條規定條件,進行自我評價。認為符合認定條件的,企業可向認定機構提出認定申請。
 ?。ǘ┨峤幌铝猩暾埐牧?BR>  1. 高新技術企業認定申請書;
  2. 企業營業執照副本、稅務登記證(復印件);
  3. 知識產權證書(獨占許可合同)、生產批文,新產品或新技術證明(查新)材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明,以及其他相關證明材料;
  4. 企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明;
  5. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表(實際年限不足三年的按實際經營年限),并附研究開發活動說明材料;
  6. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現金流量表,實際年限不足三年的按實際經營年限)以及技術性收入的情況表。
 ?。ㄈ┖弦幮詫彶?BR>  認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫;依據企業的申請材料,抽取專家庫內專家對申報企業進行審查,提出認定意見。
 ?。ㄋ模┱J定、公示與備案
  認定機構對企業進行認定。經認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日,沒有異議的,報送領導小組辦公室備案,在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果,并向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”。
  第十二條 高新技術企業資格自頒發證書之日起有效期為三年。企業應在期滿前三個月內提出復審申請,不提出復審申請或復審不合格的,其高新技術企業資格到期自動失效。
  第十三條 高新技術企業復審須提交近三年開展研究開發等技術創新活動的報告。
  復審時應重點審查第十條(四)款,對符合條件的,按照第十一條(四)款進行公示與備案。
  通過復審的高新技術企業資格有效期為三年。期滿后,企業再次提出認定申請的,按本辦法第十一條的規定辦理。
  第十四條 高新技術企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化(如并購、重組、轉業等)的,應在十五日內向認定管理機構報告;變化后不符合本辦法規定條件的,應自當年起終止其高新技術企業資格;需要申請高新技術企業認定的,按本辦法第十一條的規定辦理。
  高新技術企業更名的,由認定機構確認并經公示、備案后重新核發認定證書,編號與有效期不變。
  第四章 罰 則
  第十五條 已認定的高新技術企業有下述情況之一的,應取消其資格:
 ?。ㄒ唬┰谏暾堈J定過程中提供虛假信息的;
 ?。ǘ┯型?、騙稅等行為的;
 ?。ㄈ┌l生重大安全、質量事故的;
 ?。ㄋ模┯协h境等違法、違規行為,受到有關部門處罰的。
  被取消高新技術企業資格的企業,認定機構在5年內不再受理該企業的認定申請。
  第十六條 參與高新技術企業認定工作的各類機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規義務,并對申報認定企業的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業認定工作相關要求和紀律的,給予相應處理。
  第五章 附 則
  第十七條 原《國家高新技術產業開發區外高新技術企業認定條件和辦法》(國科發火字[1996]018號)、原《國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法》(國科發火字[2000]324號),自本辦法實施之日起停止執行。
  第十八條 本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。
  第十九條 科技部、財政部、稅務總局另行制定《高新技術企業認定管理工作指引》。
  第二十條 本辦法自2008年1月1日起實施。
  附:國家重點支持的高新技術領域
  附:
  國家重點支持的高新技術領域
  一、 電子信息技術
  二、 生物與新醫藥技術
  三、 航空航天技術
  四、 新材料技術
  五、 高技術服務業
  六、 新能源及節能技術
  七、 資源與環境技術
  高新技術改造傳統產業

編輯本段|回到頂部申報提交材料清單

  一、 高新申請書 (先從網上申報,然后從網上打印一式五份)

  二、 企業法人營業執照復印件(加蓋公司的公章)

  三、 稅務登記證復印件(加蓋公司的公章)

  四、 近三年的財務審計報告、二個專項審計報告(研發費、上年度的技術性收入)

  五、 其 他:

  1、 知識產權證書復印件(加蓋公司的公章)  2、  立項報告(與RD表一致)

  3、  建立了研發投入核算體系——財務制度

  4、  與科研機構簽訂的產學研合同

  5、  設立的研發機構和設施和設備清單(附購買設施和設備的發票及合同)

  6、 2006——2008三年的研發人員的績效考核文件   7、 公司的科技人員花名冊(累計實際工作時間在183天以上;附帶社保、勞動合同)。如果公司提到了有多少博士、研究人員的學歷及職稱可以提供復印件?! ?、  科研成果轉化項目資料(清單,合同,產品質量檢驗證書等)

  技術收入的如果是提供產品的就提供產品的檢測報告或是第三方提供的鑒定報告及銷售合同(提供發票附在合同后面)。如果是提供技術服務的,需要提供技術服務合同及發票并且做技術合同登記。所有的收入與PS表一致。

  9、  公司的資質、獲獎證明材料等。

  10、 公司準備所有手工材料準備一式五份(必須有一份原件,4份復印件蓋公章)?!?/P>

 

 

 

來源:北京中關村企業信用促進會官方網站www.ecpa.org.cn   發布日期:2011-02-22

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